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南京市民文明規范“八個不”正式公佈，在南京市委黨校教授郭榛樹看來，這樣的規范是向各種不文明現象下達的“宣戰書”，也是呼喚全體市民崇德向善、共建文明的“倡議書”。
郭榛樹說，“八個不”所涉及的問題，看上去都是一些雞毛蒜皮的小事，但都是一些文明創建中的“頑疾”。形成這些“頑疾”的原因很多，既有傳統文化的影響，也有公共意識缺乏、管理約束不力等原因。“在國外，對一些不文明行為的處罰往往是很重的。如美國新澤西州拉瑞頓鎮規定，如果當地居民使用‘咆哮、粗魯、鄙俗、褻瀆、下流、不禮貌’的言辭罵人，將會受到罰款500美元或者坐牢90天的處罰。英國法律規定，如果狗主人制止小狗狂吠無效，鄰居繼續抱怨、投訴，狗主人將會收到一張提醒通知單。如果在規定期限之內，狗主人依然制止無效，將面臨起訴，罰金最高達5000英鎊。相比之下，我們對不文明行為的處理，確實有點‘心太軟’。”郭榛樹說。
他認為，對於講臟話、大聲喧嘩等不文明行為，一直隻有輿論譴責而無處罰措施，有的還會以新的問題表現出來，如廣場舞的噪音擾民、寵物擾民等等。“比如寵物問題，很多城市都出臺瞭專門的法律法規，但由於執法力量分散、執法成本過大等原因，實際執法往往失之於寬、失之於軟，致使一部分市民的僥幸心理，以及輕視法律的心理有所強化，寵物擾民、污染環境等事件有禁不止，成為文明創建中的一大頑疾。”
“八個不”涉及到很多方面，原因也很復雜，但如果從道德角度來看，主要涉及到一個人有沒有修養，有沒有公德心，是否尊重他人，是否堅持“己所不欲，勿施於人”的原則。如果從法律的角度來看，主要涉及個人權利與他人權利、個人自由與公共秩序的關系。因此，郭榛樹建議，解決這些問題的根本路徑是堅持道德治理和法律治理相結合。比如針對網絡空間的污言穢語、人身攻擊的處罰完全可以寫入相關法律法規中，做到有法可依、執法必嚴。對於法律已經做出規定的，不管是少數人違法還是眾人違法，不管是大事還是小事，都必須較真勁、動真格，認真調查、嚴格處罰，這樣才能樹立不文明“禁令”的權威，並最終鞏固文明建設成果。
本報記者 張源源
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